相关案例－［第1220号］依斯坎达尔·艾海提等组织、领导、... 4 of 6 http://www.drxsfd.com/xf/houtai/xx_anli_sj.asp?bh=3457 经费，参与策划昆明火车站暴力恐怖活动。3人在恐怖活动组织中均起到组织、领导作用，均应认定 为组织者、领导者。被告人帕提古丽·托合提作为组织成员，积极参与实施昆明火车站恐怖杀人行为 且作用突出，应认定为积极参加者。 正确认定和区分恐怖活动组织的三类成员以后，还需要根据法律规定确定各行为人应当承担的刑事责 任。刑法第二十六条第三款、第四款规定：“对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全 部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处 罚。”根据上述规定，作为犯罪集团的恐怖活动组织的组织者、领导者，应当按照组织所犯的全部罪 行承担刑事责任；恐怖活动组织的积极参加者和其他参加者，应当按照其所参与的犯罪承担刑事责 任。 具体到本案，被告人依斯坎达尔·艾海提、吐尔洪·托合尼亚孜、玉山·买买提虽未参与实施昆明火车站 恐怖杀人行为，但3人是恐怖活动组织的组织者、领导者，且系昆明火车站恐怖袭击活动的策划者， 在此次暴恐事件发生前、因涉嫌其他犯罪被抓获后，隐瞒组织成员即将实施恐怖袭击活动的情况，造 成极其严重的犯罪后果，故均应当按照组织所犯的全部罪行处罚，对昆明火车站恐怖袭击造成的严重 后果承担刑事责任。被告人帕提古丽·托合提作为恐怖活动组织的积极参加者，应当按照其所参与的 犯罪承担刑事责任，其为实施昆明火车站暴力恐怖活动制作暴恐旗帜，并直接参与实施恐怖杀人行 为，在昆明火车站恐怖杀人犯罪活动中起主要作用，应当对昆明火车站恐怖袭击造成的严重后果承担 刑事责任。 值得注意的是，应当客观、正确对待恐怖活动组织成员地位与其应当承担的刑事责任的关系，不能为 了判处重刑或者因为组织者、领导者已死亡或在逃而将积极参加者拔高认定为组织者、领导者；同 时，即便只是积极参加者，如果在实施杀人、放火、爆炸等恐怖活动时行为积极、作用突出，而相关 恐怖活动造成严重后果，仍可根据其实施的恐怖活动的行为性质以故意杀人罪、放火罪、爆炸罪等罪 名依法判处重刑乃至死刑。 （二）恐怖活动犯罪死刑的适用 宽严相济刑事政策是我国的基本刑事政策，“保留死刑，严格控制和慎重适用死刑”是我国的重要死刑 政策。审理恐怖活动犯罪案件，应当在准确理解把握宽严相济刑事政策和“保留死刑，严格控制和慎 重适用死刑”政策基础上，依法准确适用死刑，确保案件裁判法律效果和社会效果的有机统一。最高 人民法院2010年2月印发的《关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》（以下简称《宽严相济意 见》）明确提出，对于危害国家安全犯罪、恐怖组织犯罪、邪教组织犯罪、黑社会性质组织犯罪、恶 27/02/2025, 12:18